商铺加农户！
这便是林昭想到的办法，借鉴于后世的公司加农户模式！
看得出来，这些人大都出身贫寒，想必生活也很紧张，他们的还款能力也就不言而喻了。没有担保人的情况下，常平仓根本不敢借粮食给他们。
至于赈灾救济，数量已经很大，已经从朝廷规定的三个月延长到了五个月。这在大宋朝是绝无仅有的，此等救济迟早还是会结束的，终究不是长久之计。
所以必须要想到一个办法，不仅能够帮到他们，还能从中获利，形成一个良性发展循环。
思来想去，林昭有了这个想法！
今年他们打算大规模推广棉花种植，可是购置的土地终究有限，根本种植不了多少。何况种植棉花需要有大量的人力，想要支撑着全力运作起来，难度不小，而且规模会受到限制。
能有什么办法解决这个矛盾呢？
因为这个青苗钱担保人的事情，两个问题缠绕在一起，本来很让人无奈，很烦恼。现在反而恰好有这么一个契机，两件事情结合在一起，问题不就迎刃而解了吗？而且还是个两全其美的办法！
林昭想到，可以动员这些想要领取青苗钱艰难度日的百姓来种植棉花！
没错，就是这样！
然后等待秋日采摘之后，再由孟氏商行统一收购，而钱塘县衙则全程参与，居中主持调停。说白了，就是孟氏商行与老百姓商议，签订了一个协议一样，一个负责种棉花，一个负责收棉花，属于定向收购模式！
“棉花，这是什么东西？”陈三与全村的老百姓完全是一样的心态，很是好奇。看着林昭带来的作物样品，一个个瞪大了眼睛，好奇不已。
一团雪绒一样的东西，又轻又软，轻轻一口气便能飞上天空。倒是那雪白的样子，看起来感觉很是不错。
“这个便是棉花？”陈三将信将疑地看着棉花样本，问道：“这东西可以吃吗”
“不能，这个并非食物，而是一种经济作物……啊，不……”林昭解释道：“此物类似于丝绵和麻，是可以用来做布料的……”
“布料？”村民们更是好奇了，这么柔软的东西，轻飘飘的怎么能用来做布料？做出的布料也会是这样的？这个模样……那能穿吗？
很多人都将信将疑，对此充满了疑虑，一时间似乎有些难以接受。对此林昭完全理解，毕竟是一种新的作物，老百姓们没见过，有顾虑是很正常的事情。
尤其是对于古代的农民而言，他们首先想到的就是一个字——吃！所有一见面，首先有人就会问，这个东西能不能吃？对于他们而言，食物永远是最关键的。
所以如果官府说让他们种植稻子，他们二话不说，肯定会赞同的，可是棉花这玩意，就是另外一回事了……
“县令大人，你让我种植这个……棉花？”陈三将信将疑。
林昭轻轻点头：“没错，今年本官希望你们能种植棉花！”
“这玩意又不能当饭吃，还是……”陈三话锋一转，问道：“县令大人，为什么我们的青苗钱不能发放呢？”
“因为缺少担保人，所以常平仓不敢轻易放钱粮……”林昭心里也清楚，这些人着实是着急。
“担保人不缺啊，村东头的王家就是上等户，完全可以让他给我们担保啊！”林昭微微有些诧异，没想到这喜人对青苗钱如此上心，竟然不愿意听自己多说，径直问起此事来。
林昭笑着问道：“那你问过王家没有，他们家愿意为你们担保吗？担保之后，你们又能按时归还吗？”
陈三说道：“只要县令大人发话了，王家肯定是会担保的，我们秋天收了粮食，自然会连本带利一起归还的！”
林昭顿时哭笑不得，自己要求杜绝强行摊派，不愿意让上等户为难，受到损失，甚至导致破产。
可是万万没想到，寻常的贫苦老百姓竟然瞄上了他们，竟然主动提出来让官府出面帮他们要求担保，这算是怎么回事？
至于归还，听陈三说的头头是道，信誓旦旦，可是后半句话明显没底气，有些事情已经算是一目了然了。这个时候一些小民意识就越发的强烈了，很多人想着趁此机会占便宜，至于承担责任却是支支吾吾。
“可是朝廷有规定，不能强行摊派，王家若是不愿意，本官也不能要求他们什么……”林昭依旧赖着性子向村民做出了解释，这个原则肯定是要坚持的。
“可是富阳县就是这样，只要官府开口，上等户都会出面担保的……”陈三似乎有些不服气，抑或者有些不甘心。
林昭心里顿时咯噔一下，富阳县也是杭州下属的一个县，与钱塘县平级，相对来说富庶程度略微低了一点。因为皇帝赵顼突然下令，将青苗法推广的范围从钱塘余杭两个县，扩展到整个两浙路。
富阳县自然也在其中，如今青苗法推行正如火如荼，只是没想到这种强行摊派的事情已经出现了。其实这事没有一个准确的界定，官差可能并没有直接要求，但可以用许多间接手段，逼迫上等户做出让步，最后不得已出面做担保人。
更让人无奈的是，寻常百姓看在眼中，大为赞同，对上等户不多加感激，反而认为这是天经地义的事情，这一点当然是让人无奈。这到底是什么心态啊？
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